Czy sposób, w jaki jest ustalane odszkodowanie z wywłaszczenia nieruchomości pod inwestycje drogowe, w pełni odzwierciedla wartość określonej nieruchomości? RadosŁaw Góralradca prawny, Międzynarodowe Studia Prawnicze Uniwersytetu Stanforda w USA Zasady zawarte w przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami realizują zasadę wywłaszczenia za słusznym odszkodowaniem. Szczegółowe zasady dokonywania wyceny zawiera jednak nie ustawa o gospodarce nieruchomościami, ale rozporządzenie wykonawcze do tej ustawy, tj. rozporządzenie Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego. Dla ustalania odszkodowań za nieruchomości wywłaszczane pod drogi publiczne szczególne znaczenie ma par. 36 rozporządzenia, który w ust. 1 stanowi, że wartość rynkową gruntów przeznaczonych lub zajętych pod drogi ustala się, przyjmując ceny transakcyjne uzyskiwane przy sprzedaży gruntów odpowiednio przeznaczonych lub zajętych pod drogi publiczne. Przepis rozporządzenia można by uznać za niekonstytucyjny. Nakazuje on bowiem przyjąć, że rzekomą wartością rynkową jest cena uzyskiwana wyłącznie w transakcjach z udziałem podmiotu publicznoprawnego i to wyłącznie pod drogi publiczne. Takie transakcje ze swej istoty nie mają rynkowego charakteru. Sprzedający często akceptują zbyt niską cenę swojej nieruchomości, gdyż przeważnie nie znają jej rzeczywistej wartości, czują się zmuszeni do sprzedaży, gdyż nie chcą się narażać, albo też skłonni są przystać na niską cenę, gdyż z różnych przyczyn zależy im na budowie drogi. W rezultacie powstaje efekt domina: cena uzyskana za jedną działkę sprzedaną pod drogę staje się podstawą ustalenia ceny drugiej wykupywanej bądź wywłaszczanej działki, którą z kolei uwzględnia się, wyceniając działkę trzecią itd. Takie przepisy skutkują tym, że odszkodowania wypłacane za wywłaszczane nieruchomości nie odpowiadają ich wartości rynkowej. Taki stan rzeczy jest ze wszech miar niepożądany. Zasady wywłaszczania w powszechnym odbiorze postrzegane są jako niesprawiedliwe, co rodzi opór wywłaszczanych i z pewnością nie usprawnia procesu pozyskiwania gruntów pod tak potrzebne inwestycje zasady wywłaszczenia i określania wartości wywłaszczanych nieruchomości muszą być jednak stosowane przez organy dokonujące wywłaszczenia (najczęściej starostów) oraz przez rzeczoznawców majątkowych, którzy dokonują wyceny i sporządzają operaty. Zasięgnięcie opinii jest bowiem obowiązkowe, a wszystkie podmioty biorące udział w wywłaszczeniu są zobowiązane do stosowania przepisów prawa, także przepisów rozporządzenia. Cała odpowiedzialność za określenie wartości wywłaszczonej nieruchomości spada jednak na starostów, bowiem zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wycena nieruchomości zawarta w opinii rzeczoznawcy nie ma charakteru wiążącego i podlega ocenie organu ustalającego wysokość odszkodowania (por. wyrok z 8 listopada 2001 r., I SA 833/00). Co do zasady jednak starostowie nie mogą przyznawać wyższych odszkodowań, od tych ustalonych przez rzeczoznawców, bowiem ustalenie odszkodowania w wysokości różniącej się od wyceny rzeczoznawcy zawsze naraża organ na zarzut arbitralności. Natychmiast też rodzi podejrzenia o uczciwość urzędnika, który ustalił odszkodowanie w kwocie wyższej niż wskazana w PRAWNA• Par. 36 rozporządzenia Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego ( nr 207, poz. 2109 ze zm.). Przygotuj się do stosowania nowych przepisów! Poradnik prezentuje praktyczne wskazówki, w jaki sposób dostosować się do zmian w podatkach i wynagrodzeniach wprowadzanych nowelizacją Polskiego Ładu. Tyko teraz książka + ebook w PREZENCIE
Nieruchomości - W sprawach dotyczących wywłaszczania nieruchomości pod drogi krajowe nie prowadzi się rokowań z osobami uprawnionymi, tylko postępowanie ofertowe. Osobie, której przysługuje prawo dożywocia do nieruchomości zajętej pod drogi publiczne, zostanie przedstawiona oferta zniesienia tego prawa za odszkodowaniem.
Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stały się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego. Jak przewiduje przy tym art. 73 ust. 3 powołanej ustawy, stwierdzenia przejścia własności wskazanych nieruchomości dokonuje w drodze decyzji deklaratoryjnej wojewoda, nieograniczony w tym względzie żadnym szczególnym terminem. Zarazem jednak odszkodowanie za przejęte nieruchomości, o ile były właściciel, pod rygorem wygaśnięcia roszczenia, złożył odpowiedni wniosek w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., winno było zostać ustalone i wypłacone, zgodnie z art. 73 ust. 4, według zasad i trybu określonych w przepisach o wywłaszczaniu, co oznacza, że wydanie decyzji w tym przedmiocie należało do starosty. W wyroku z dnia 15 września 2009 r., sygn. akt P 33/07, Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż art. 73 ust. 4 omawianej ustawy, w zakresie, w jakim określa termin wygaśnięcia roszczenia o odszkodowanie bez powiązania z faktem i datą wydania decyzji, o której mowa w art. 73 ust. 3 tej ustawy, jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 Konstytucji. Trybunał za nieuzasadniony uznał pogląd, że możliwość stwierdzenia przejścia nieruchomości zajętych pod drogi publiczne na własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego zarówno przed jak i po dniu 31 grudnia 2005 r. prowadzi do niekonstytucyjnej dyskryminacji pewnej grupy byłych właścicieli. Zdaniem TK, skoro nieuzyskanie decyzji wojewody nie uniemożliwiało złożenia wniosku o odszkodowanie, trudno dopatrzyć się w tej sytuacji naruszenia wymogu równej dla wszystkich ochrony praw majątkowych. Autor: Mikołaj Hermann, prawnik
W jednym miejscu znaleźć można specjalistów o dużym doświadczeniu, których celem jest walka o odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości zajętych pod drogi publiczne. W ten sposób można wywalczyć odszkodowanie, które rekompensuje stratę utraconego terenu. Oferowane usługi: odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości
Rodzaj sprawy: wydawanie decyzji administracyjnej potwierdzającej przejście z dniem 1 stycznia 1999 roku z mocy prawa na własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego nieruchomości zajętej pod drogę prawna: art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ( Nr 133, poz. 872 z późn. zm.).Wymagane dokumenty: wniosek o wydanie decyzji powinien zawierać: oświadczenie według stanu na dzień 31 grudnia 1998 roku o zaliczeniu drogi do określonej kategorii ze wskazaniem podstawy prawnej (Rozporządzenie Rady Ministrów, Dziennik Urzędowy Wojewody) z załącznikiem graficznym określającym przebieg, kategorię i numer drogi, odpis z księgi wieczystej lub badanie księgi wieczystej przeprowadzone przez uprawnione osoby – w przypadku adnotacji w dziale III księgi wieczystej o prowadzonym postępowaniu wywłaszczeniowym – odpis decyzji o wywłaszczeniu, wypis i wyrys z rejestru gruntów według stanu na dzień 31 grudnia 1998 roku, nazwiska i adresy właścicieli nieruchomości podlegającej przejęciu w trybie art. 73 ustawy, opracowanie geodezyjne wykonane na kopii mapy zasadniczej, mapy sytuacyjno-wysokościowej lub sytuacyjnej z wykazaniem granic stanu zainwestowania pasa drogowego na dzień 3 1 grudnia 1998 roku i granic nieruchomości podlegającej przejęciu z art. 73 ustawy, zakres zainwestowania pasa drogowego na dzień 31 grudnia 1998 roku wykazany na mapie musi być potwierdzony przez wnioskodawcę, oświadczenie , że droga nie była wybudowana z udziałem czynu społecznego, dokumenty potwierdzające wykonywanie władztwa publicznego nad nieruchomością zajętą pod drogę, w szczególności poprzez podejmowanie działań należących do ustawowo zdefiniowanego zakresu (w treści obowiązującego na dzień na dzień 31 grudnia 1998 roku art. 4 pkt 8-11) ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych pojęcia budowy drogi, modernizacji, utrzymania lub jej ochrony, względnie inne dowody przewidziane w art. 75 kodeksu postępowania administracyjnego, inne dokumenty o istotnym znaczeniu według uznania wnioskodawcy. Opłaty: bez załatwienia sprawy: zgodnie z art. 35 kpa ( do 2 miesięcy od dnia złożenia kompletnego wniosku).Odwołania: do Ministra Infrastruktury i Rozwoju w Warszawie za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego w terminie 14 dni od daty doręczenia załatwienia sprawy: wszelkie dokumenty i wnioski należy składać:1/ Delegatura Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Słupsku 76-200 Słupsk, ul. Jana Pawła II 1 w godzinach do Kancelaria Ogólna, pokój 340 /III piętro/, Sekretariat Oddziału Zamiejscowego Wydziału Nieruchomości i Skarbu Państwa, pokój 424 /IV piętro/, nr tel. 59 8411-067, osoby prowadzące sprawę, nr tel. 59 8468-528. 2/ Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku przy ulicy Okopowej 21/27 - Kancelaria Ogólna lub sekretariat Wydziału Nieruchomości i Skarbu Państwa , pokój 450 /IV piętro/. Formularze, wnioski do pobrania: informacyjne RODO w załączeniuPliki do pobrania:
Rpen. z9p1gzlgq1.pages.dev/196z9p1gzlgq1.pages.dev/312z9p1gzlgq1.pages.dev/225z9p1gzlgq1.pages.dev/309z9p1gzlgq1.pages.dev/137z9p1gzlgq1.pages.dev/206z9p1gzlgq1.pages.dev/4z9p1gzlgq1.pages.dev/284z9p1gzlgq1.pages.dev/270
odszkodowanie za wywłaszczenie nieruchomości zajętych pod drogi publiczne